國家綜合性消防救援車(chē)輛 懸掛應急救援專(zhuān)用號牌有關(guān)事項的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》要求和《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于國務(wù)院機構改革涉及法律規定的行政機關(guān)職責調整問(wèn)題的決定》精神，為保障國家綜合性消防救援隊伍依法履行職責使命，經(jīng)國務(wù)院同意，國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛應急救援專(zhuān)用號牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用號牌）�，F將有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)用號牌的核發(fā)范圍和管理

國家綜合性消防救援車(chē)輛中符合執行和保障應急救援任務(wù)規定的懸掛專(zhuān)用號牌，主要包括滅火消防車(chē)、舉高消防車(chē)、專(zhuān)勤消防車(chē)、戰勤保障消防車(chē)、消防摩托車(chē)、應急救援指揮車(chē)、救援運輸車(chē)、消防宣傳車(chē)、火場(chǎng)勘查車(chē)等。應急部為專(zhuān)用號牌及配套行駛證件的核發(fā)主管單位。駕駛懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛的人員須持公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證。

二、專(zhuān)用號牌要素和車(chē)輛外觀(guān)

專(zhuān)用號牌分為汽車(chē)號牌和摩托車(chē)號牌兩種。汽車(chē)號牌每副兩只，分別懸掛在車(chē)輛前后部；摩托車(chē)號牌為單只，懸掛在車(chē)輛后部。專(zhuān)用號牌為白底黑字，配以紅色漢字“應急”，其中：汽車(chē)號牌字符共8位，依次為�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、所屬救援隊伍代號、四位序號和漢字“應急”；摩托車(chē)號牌字符共7位，依次為漢字“應急”、�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、三位序號和所屬救援隊伍代號。懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛外觀(guān)參照國際通行做法進(jìn)行標識涂裝，車(chē)身前面涂裝“救援RESCUE”字樣，車(chē)身側面涂裝國家綜合性消防救援隊伍徽標、“消防”字樣和所屬單位名稱(chēng)、車(chē)輛編號，車(chē)頂涂裝車(chē)輛編號，車(chē)身兩側及車(chē)輛尾部涂裝裝飾條。

三、懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛的道路優(yōu)先通行權

懸掛專(zhuān)用號牌的車(chē)輛執行應急救援任務(wù)時(shí)可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車(chē)輛和行人應當讓行。非執行應急救援任務(wù)時(shí)，懸掛專(zhuān)用號牌的車(chē)輛不得使用警報器、標志燈具，應遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例，自覺(jué)維護公共交通安全和秩序。對懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛及其駕駛人的道路交通安全違法行為、道路交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》處理，并實(shí)行交通違法和交通事故抄告制度。

四、懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛的政策保障

對懸掛專(zhuān)用號牌的車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅、免收車(chē)輛通行費和停車(chē)費。國家綜合性消防救援車(chē)輛由部隊號牌改掛專(zhuān)用號牌的，一次性免征改掛當年車(chē)船稅，此后按有關(guān)規定執行。應急部負責制定懸掛專(zhuān)用號牌機動(dòng)車(chē)參加交通事故責任強制保險辦法。懸掛專(zhuān)用號牌消防救援車(chē)輛的環(huán)保政策平移不變。

國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛專(zhuān)用號牌工作意義重大、使命光榮。應急部要按照黨中央、國務(wù)院決策部署要求和本通知精神，認真組織實(shí)施。各地區、各有關(guān)部門(mén)要積極支持國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛專(zhuān)用號牌相關(guān)工作，明確責任分工，加強溝通銜接，做好宣傳解讀，確保工作平穩順利有序開(kāi)展。

附件：應急救援專(zhuān)用號牌式樣和車(chē)輛涂裝樣圖

國務(wù)院辦公廳 

2018年12月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

應急救援專(zhuān)用號牌式樣和車(chē)輛涂裝樣圖

應急救援專(zhuān)用號牌分為汽車(chē)號牌和摩托車(chē)號牌兩種，汽車(chē)號牌每副兩只，分別懸掛在車(chē)輛前后部；摩托車(chē)號牌為單只，懸掛在車(chē)輛后部。

一、號牌編碼規則

（一）汽車(chē)號牌。字符共8位，依次為�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、所屬救援隊伍代號、四位序號和漢字“應急”組成。其中，所屬救援隊伍代號用X代表消防救援、S代表森林消防。應急部的專(zhuān)用號牌不用英文字母，以與地方的專(zhuān)用號牌區別，如“京·12345應急”表示車(chē)輛歸屬應急部，“京·X2345應急”表示車(chē)輛歸屬北京市應急管理部門(mén)。

圖1　汽車(chē)號牌編碼規則

（二）摩托車(chē)號牌。字符共7位，依次為漢字“應急”、�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、三位序號和所屬救援隊伍代號組成。其中，所屬救援隊伍代號用X代表消防救援、S代表森林消防。

圖2　摩托車(chē)號牌編碼規則

二、號牌規格尺寸

汽車(chē)號牌規格為480毫米×140毫米，摩托車(chē)號牌規格為220毫米×140毫米。

（一）汽車(chē)號牌。

圖3　汽車(chē)號牌尺寸（單位：毫米）

（二）摩托車(chē)號牌。

圖4　摩托車(chē)號牌尺寸（單位：毫米）

三、前后號牌式樣對比

汽車(chē)號牌分為前牌和后牌，前牌的所屬救援隊伍代號為紅色，后牌的所屬救援隊伍代號為黑色。摩托車(chē)號牌為單只號牌，所屬救援隊伍代號為黑色。

（一）汽車(chē)前后號牌式樣對比。

圖5　汽車(chē)前號牌圖  6　汽車(chē)后號牌

（二）摩托車(chē)號牌。

圖7　摩托車(chē)后部單只號牌

保障應急救援隊伍快速高效履行職責

——應急管理部負責人就國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛應急救援專(zhuān)用號牌答記者問(wèn)

葉昊鳴、王錦萱

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛應急救援專(zhuān)用號牌有關(guān)事項的通知》，對國家綜合性消防救援車(chē)輛懸掛應急救援專(zhuān)用號牌工作進(jìn)行具體部署，提出明確要求。就《通知》相關(guān)內容，應急管理部負責人11日回答了新華社記者提問(wèn)。

問(wèn)：設計懸掛應急救援專(zhuān)用號牌主要目的和考慮是什么？

答：設計懸掛應急救援專(zhuān)用號牌，是為了保障國家綜合性消防救援隊伍依法高效履行職責任務(wù)。國家綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍和國家隊，設計懸掛應急救援專(zhuān)用號牌是這支隊伍特殊工作性質(zhì)的需要，有利于提高隊伍快速反應能力，有利于隊伍依法高效應對處置各類(lèi)災害事故，有利于提高隊伍的正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》對此也有明確要求。更換專(zhuān)用車(chē)輛號牌，也是跨軍地改革的一項具體任務(wù)。同時(shí)，應急救援車(chē)輛懸掛專(zhuān)用號牌也符合國際通行做法。

問(wèn)：懸掛使用應急救援專(zhuān)用號牌的政策和法律依據是什么？

答：主要政策依據是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，該方案明確消防隊伍改革平移部隊現有政策。關(guān)于法律依據，全國人大常委會(huì )《關(guān)于國務(wù)院機構改革涉及法律規定的行政機關(guān)職責調整問(wèn)題的決定》明確，現行法律規定的行政機關(guān)職責和工作，《國務(wù)院機構改革方案》確定由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責的行政機關(guān)承擔的，在有關(guān)法律規定尚未修改之前，調整適用有關(guān)法律規定，由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責的行政機關(guān)承擔。同時(shí)，《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國車(chē)船稅法》等也有相應條款可以參照。下一步，有關(guān)部門(mén)還將按程序組織對有關(guān)法律法規作相應調整。

問(wèn)：應急救援專(zhuān)用號牌的要素和車(chē)輛外觀(guān)標識體現了什么樣的設計理念？

答：應急救援專(zhuān)用號牌為白底黑字，配以紅色漢字“應急”，分為汽車(chē)號牌和摩托車(chē)號牌兩種。汽車(chē)號牌每副兩只，分別懸掛在車(chē)輛前后部；摩托車(chē)號牌為單只，懸掛在車(chē)輛后部。汽車(chē)號牌字符共8位，依次由�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、所屬救援隊伍代號、四位序號和漢字“應急”組成。摩托車(chē)號牌字符共7位，依次由漢字“應急”、�。ㄗ灾螀^、直轄市）漢字簡(jiǎn)稱(chēng)、三位序號、所屬救援隊伍代號組成。懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛外觀(guān)參照國際通行做法進(jìn)行標識涂裝，車(chē)身前面涂裝“救援RESCUE”字樣，車(chē)身側面涂裝國家綜合性消防救援隊伍徽標、“消防”字樣、所屬單位名稱(chēng)和車(chē)輛編號，車(chē)頂涂裝車(chē)輛編號，車(chē)身兩側及車(chē)輛尾部涂裝裝飾條。專(zhuān)用號牌要素和車(chē)輛外觀(guān)標識的設計，結合應急救援實(shí)際，借鑒國際通行做法，體現了“專(zhuān)用、醒目、新穎”的設計理念，便于規范管理和指揮調度，便于遂行任務(wù)時(shí)警示其他車(chē)輛和行人按規定主動(dòng)避讓。

問(wèn)：今后哪些車(chē)輛可以懸掛應急救援專(zhuān)用號牌？

答：主要包括滅火消防車(chē)、舉高消防車(chē)、專(zhuān)勤消防車(chē)、戰勤保障消防車(chē)、消防摩托車(chē)、應急救援指揮車(chē)、救援運輸車(chē)、消防宣傳車(chē)、火場(chǎng)勘查車(chē)等。懸掛應急救援專(zhuān)用號牌是為了執行和保障應急救援任務(wù)需要，只有執行和保障應急救援任務(wù)的車(chē)輛才能懸掛專(zhuān)用號牌。

問(wèn)：懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的車(chē)輛享有哪些優(yōu)先權利和特殊保障政策？

答：依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和此次《通知》，懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的車(chē)輛享有道路優(yōu)先通行權，在執行應急救援任務(wù)時(shí)可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車(chē)輛和行人應當讓行。同時(shí)，懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅、免收車(chē)輛通行費、停車(chē)費等費用。國家綜合性消防救援車(chē)輛由部隊號牌改掛專(zhuān)用號牌，仍然執行原有相關(guān)環(huán)保政策。懸掛專(zhuān)用號牌機動(dòng)車(chē)參加交通事故責任強制保險辦法由應急管理部制定。

問(wèn)：應急救援專(zhuān)用號牌的核發(fā)管理有什么樣的規定？

答：《通知》明確，應急管理部為應急救援專(zhuān)用號牌及配套行駛證件的核發(fā)主管單位，懸掛專(zhuān)用號牌車(chē)輛參照國際通行做法進(jìn)行標識涂裝。按照嚴格規范的要求，應急管理部統一制定應急救援專(zhuān)用號牌核發(fā)管理規定，對專(zhuān)用號牌的申請、審核、發(fā)放、使用、回收進(jìn)行全過(guò)程嚴格管控。為提升專(zhuān)用號牌的管理水平，我們正在會(huì )同公安部交通管理部門(mén)研發(fā)專(zhuān)門(mén)的管理系統。同時(shí)，我們將切實(shí)加強對相關(guān)人員的教育管理，嚴格實(shí)施專(zhuān)用號牌發(fā)放使用的監督，確保這方面工作依法依規、規范有序。

問(wèn)：如何確�！锻ㄖ�》部署要求落��(shí)，使懸掛新的號牌的消防救援車(chē)輛在執行緊急任務(wù)時(shí)能避免發(fā)生諸如個(gè)別收費站不讓順利通行等問(wèn)題？

答：這也是我們高度重視的一個(gè)問(wèn)題�！锻ㄖ�》明確，懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的車(chē)輛享有道路優(yōu)先通行權，免收車(chē)輛通行費。為了避免此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，我們會(huì )積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通，加強工作銜接配合，推動(dòng)《通知》相關(guān)政策要求落實(shí)到位。同時(shí)，加強社會(huì )宣傳和政策解讀，讓社會(huì )各方面和廣大群眾熟知消防救援車(chē)輛懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的相關(guān)情況及政策權利，爭取廣泛支持配合。

問(wèn)：應急救援專(zhuān)用號牌何時(shí)正式懸掛使用？

答：《通知》已經(jīng)下發(fā)，但專(zhuān)用號牌的制作、核發(fā)、運輸等還需一定的時(shí)間，按照工作計劃，年底前后將完成國家綜合性消防救援車(chē)輛換發(fā)懸掛專(zhuān)用號牌工作。